Petitie voor opheffing programmaraden
Op internet kan elke Nederlander op
dit moment een petitie ondertekenen die als strekking de opheffing van
programmaraden heeft. De online petitie is een initiatief van Reinder Rustema,
docent Nieuwe Media op de Universiteit Amsterdam.
Programmaraden geven jaarlijks aan de
kabelbedrijven Ziggo en UPC een advies welke zenders deze kabelbedrijven analoog
dienen door te geven. In de Mediawet is verankerd dat het advies van
programmaraden voor de eerste 15 analoge televisiekanalen voor deze
kabelbedrijven bindend is. Alleen bij zwaarwegende redenen mag het kabelbedrijf
het advies naast zich neerleggen. In enkele gevallen dient er dan een rechter
aan te pas komen om de aangevoerde redenen op een weegschaal te leggen om te
bepalen of ze echt zwaarwegend zijn. In het bindend advies van 15 analoog
doorgeven televisiekanalen zitten ook de 7 must-carry zenders die via de Mediawet
zijn vastgelegd. Wanneer een kabelbedrijf analoge televisie aan haar abonnees
aanbiedt dan dient men minimaal 15 analoge televisiekanalen door te geven. Het
staat overigens het kabelbedrijf vrij om analoge televisie in zijn geheel uit
te schakelen.
Rustema, die de online petitie
overigens op persoonlijk initiatief is gestart, vindt het in standhouden van
programmaraden in een tijd van bezuiniging weggegooid geld. Volgens hem is de
markt zelf goed in staat om te bepalen welke zenders er doorgegeven moet
worden. Staan de doorgegeven zenders een abonnee niet aan dan is hij vrij om
over te stappen naar een andere televisieaanbieder. Rustema kreeg het plan voor
een online petitie voor opheffing van programmaraden een week geleden toen
vanuit de Amsterdamse Groen Links-fractie de vraag naar analoge doorgifte van
het nieuwskanaal Al Jazeera wereldkundig werd gemaakt. Rustema: “Ik ben me er
toen in gaan verdiepen en viel van de ene verbazing in de andere. Er zijn in
Nederland 49 programmaraden en een overkoepelende organisatie van die
programmaraden. Dat programmaraden zeggen dat ze nodig zijn kan ik me wel
voorstellen. Kletsen over het televisieaanbod is een van de populairste
activiteiten op internet, maar er ook nog een uurvergoeding voor krijgen is
natuurlijk helemaal prettig.”
Met dat laatste ging Rustema bij de
start van de online petitie de fout in. Hij ging er vanuit dat
programmaraadleden een beloning conform schaal 18 van de ambtenaren cao kregen.
Dat is niet het geval. Programmaraadleden krijgen in praktijk een
onkostenvergoeding voor deelname aan de programmaraad. Dit is gemiddeld 60 euro
per vergadering. Meestal vergadert een programmaraad vier keer per jaar.
Rustema geeft overigens de gemaakte fout bij de start van de online petitie ook
ruiterlijk toe. Deze correcties zijn op de internetpagina waar de online
petitie staat dan ook na te lezen. Rustema ging bij de start van de petitie uit
dat de programmaraden de belastingbetaler jaarlijks een miljoen euro kostte. “Dus
in totaal komt het op een lager bedrag uit, geen miljoen. Doet niets af aan de
noodzaak om die programmaraden af te schaffen” aldus Rustema.
Het overkoepelende orgaan van de
programmaraden is Kabelraden.nl. Pablo Meegdes is daar beleidsmedewerker:
“Natuurlijk raden wij af om de online petitie die door Rustema is gestart te
ondertekenen. Het belang van programmaraden is juist zeer groot als het om de
pluriformiteit van het analoge televisieaanbod gaat. Zonder programmaraden was
een zender als BravaNL nooit in zo groot aantal huishoudens te zien geweest.
Was een zender als TV5 Monde niet analoog op de kabel te zien. Sterker nog dan
hadden alle UPC-abonnees de zender niet kunnen bekijken omdat UPC deze
Franstalige zender niet digitaal doorgeeft.” Meegdes is wel blij dat Rustema de
foute gegevens die bij de online petitie geplaatst stonden heeft aangepast. En
stelt duidelijk dat programmaraden zeker de digitalisering van het
televisieaanbod bij de kabelbedrijven Ziggo en UPC niet willen tegenhouden.
“Natuurlijk weten wij dat analoge televisie marktaandeel verliest. Wij kunnen ons zelfs
voorstellen dat Ziggo morgen aankondigt
dat men stopt met analoge televisie, maar dan moeten ze dat wel goed regelen.
De huidige tevreden analoge klanten moeten er geen last van ondervinden. Ziggo
zou in dat geval bijvoorbeeld gratis decoders kunnen uitdelen. Tot die tijd
moeten adviezen van programmaraden gewoon worden opgevolgd En natuurlijk moet
er in dat geval de mogelijkheid voor de klanten zijn om invloed te kunnen
uitoefenen over een gedeelte van de inhoud van het digitaal standaardaanbod”
aldus Meegdes. Die zich kan voorstellen dat in de nieuwe digitale toekomst er
geen 49 adviesraden nodig zijn om dit mogelijk te maken. Zelfs de rol van
programmaraden en het overkoepelende orgaan Kabelraden is dan volgens Meegdes
bespreekbaar.
De online petitie voor opheffing van
programmaraden kan men hier bekijken en eventueel ondertekenen: http://petities.nl/petitie/hef-programmaraden-op
