KPN stapt naar rechter voor opzet veiling frequenties

De rechter moet er aan te pas komen om te toetsen of de opzet van de frequentieveiling van de 2,6 GHz band wel deugt. KPN is het niet eens met deze opzet en stapt naar de rechter. Vooral de grotere speelruimte voor nieuwkomers is KPN een doorn in het oog.

Oud-staatssecretaris Frank van Heemskerk besloot, na aandringen van de Tweede Kamer, dat drie nieuwkomers op de markt van mobiele communicatie een voorkeurpositie hebben in de bieding op vergunningen voor deze frequenties. Dit wordt bereikt door het invoeren van beperking van het aantal vergunningen voor de mobiele telefonieaanbieders KPN/Telfort, Vodafone en T-Mobile. Mediabedrijven als Ziggo, UPC en Tele2 hebben interesse getoond om van deze extra ruimte voor nieuwkomers op de mobiele communicatiemarkt gebruik te willen maken. Het gaat bij de veiling, waarvan de eerste biedingronde op 20 april op de agenda staat, om vergunningen voor gebruik van de frequentiebanden 2500 – 2690 MHz en 2010 – 2019,7 MHz. De frequentieband 2500 – 2690 MHz is in Europa geharmoniseerd voor het opzetten van netwerken voor mobiele communicatiediensten. In deze band kunnen verschillende technologieën worden gebruikt, zoals UMTS-LTE en Wimax. De frequentieband 2010 – 2019,7 MHz omvat 9,7 MHz frequentieruimte en is op dit moment niet in gebruik. Beide banden zijn beschikbaar voor het aanbieden van bijvoorbeeld spraak-, video-, internet- en datadiensten. Het Agentschap Telekom is belast de verdeling van de vergunningen voor gebruik van deze frequenties.

KPN is het niet eens met de huidige gang van zaken rond de frequentieveiling en stapt naar de rechter. Hoewel KPN in zijn frequentieplanning rekening houdt met de voorwaarden van de veiling is het bedrijf van mening dat deze onnodig inefficiënt is opgezet. KPN vindt dat bij een eerlijke verdeling van de frequenties, alle spelers gelijke kansen moeten hebben om voldoende spectrum te verwerven om de voordelen van technologische vernieuwing optimaal aan hun klanten te bieden. In de huidige veilingopzet is dit niet het geval; mogelijke nieuwe toetreders mogen veel meer ruimte verkrijgen in vergelijking met bestaande mobiele operators, waaronder KPN.

 Het is, volgens KPN, niet aangetoond dat deze mate van overheidsinterventie nodig is in een markt met nu al vele mobiele dienstenaanbieders, hoogwaardige diensten en internationaal bezien lage prijzen. KPN is voorstander van nieuwe spelers die de markt duurzaam stimuleren, maar vindt dat de huidige veilingregels dit onvoldoende waarborgen.