Minister ziet weinig in openbreken kabel via wetgeving
De Tweede Kamer nam gisteren in
meerderheid een drietal amendementen van PVDA-Tweede Kamerlid Martijn van Dam
aan waarin het kabinet wordt opgeroepen de mediawet op het punt van de
Nederlandse kabel aan te passen.
Hierin wordt de regering opgeroepen om
het kabelnetwerk voor het analoge televisieaanbod via wetgeving open te breken.
Daarnaast moet het voor de OPTA door de voorgestelde wijzigingen in de mediawet
en telecomwet makkelijker worden om ook de digitale kabel open te breken.
Hiervoor zou de OPTA dan een minder zware bewijslast in een marktanalyse moeten
overleggen. Hierover berichtte TotaalTV gisteren al.
Vandaag kwam plots de mededeling van
de OPTA dat bij de huidige mediawet de telecomwaakhond geen redenen ziet om de
Nederlandse kabel open te breken. Een ook minister Verhagen van Economische
Zaken, Innovatie en Landbouw heeft vandaag in een brief aan de Tweede Kamer
laten weten dat hij de aangenomen amendementen op dit gebied wel charmant vindt
maar er toch de nodige kanttekeningen bij plaatst. Verhagen in zijn brief aan
de Tweede Kamer: "Ik heb sympathie voor de gedachte dat de consument
keuzevrijheid moet hebben. Met dit amendement wordt echter afgeweken van voor
mij zeer belangrijk uitgangspunt, dat ook in Europese regels verankerd is,
namelijk dat een onafhankelijke toezichthouder moet beslissen over de
regulering van de mededinging op markten, met alle waarborgen die daar bij
horen. Dit uitgangspunt is volgens mij van groot belang om marktpartijen de
zekerheid te geven dat regulering op deskundige en consistente wijze wordt
toegepast. Om die reden hebben we OPTA ook verantwoordelijk gemaakt voor
regulering van de kabel.”
Verhagen wil voordat hij tot een
eventuele aanpassing van de mediawet dan wel telecomwet overgaat eerst contact
met Brussel over de situatie hebben: "OPTA baseert zijn oordeel op gedegen
marktanalyses, en het oordeel van OPTA is aan rechterlijke toetsing onderworpen.
Ik en ook mijn voorgangers hebben dit punt steeds onderstreept en daarbij
gewezen op de juridische risico’s. Ik zal dit punt nog met de ambtelijke diensten
van de Europese Commissie laten opnemen, in het bijzonder ten aanzien van de
juridische houdbaarheid van dit onderdeel van het wetsvoorstel.”
De kans op juridische houdbaarheid –
in een Europees kader gezien – lijkt bij lange na nog niet zeker. Zo werd
onlangs de Belgische overheid door de Europese Commissie teruggefloten bij een
poging om het Belgische kabelnetwerk open te breken. Kenners denken dat ook de
Nederlandse poging – zoals die nu door een meerderheid van de Tweede kamer
gewenst wordt – voor het openbreken van de Nederlandse kabel via harde
wetgeving niet door de toets der kritiek van Brussel zal komen.
