Openbreken kabelnetwerken weer mislukt

Minister van Economische Zaken Henk Kamp heeft dit in een brief aan de Tweede Kamer medegedeeld. Kamp ziet onvoldoende juridische grondslag om een clausule die in mediawet staat te handhaven. Aanleiding is de uitspraak op 29 januari van de rechtbank in Den Haag in het geschil tussen UPC Nederland en de gemeente Hilversum over de hoogte van het kabeltarief. De rechtbank heeft zich bij dit – voor UPC positieve – besluit laten leiden door een uitspraak van het Europese Hof. Het Europese Hof komt daarbij tot de conclusie dat televisiediensten zoals die door de kabel worden geboden onder het Europese telecommunicatiekader vallen. Het kabinet heeft zich bij deze uitspraak neergelegd omdat het zeer onwaarschijnlijk is dat het hof Den Haag in een eventueel hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag tot een ander oordeel zal komen en de Staat alsnog in het gelijk zal stellen.

Kamp schrijft in zijn brief aan de Tweede Kamer: "Kort gezegd is het gevolg van die conclusie van het Europese Hof dat de wederverkoopverplichting, waar beide bepalingen op zien, alleen kan worden opgelegd door ACM na een marktanalyse waarbij ACM tot de conclusie komt dat een dergelijke verplichting passend is gezien de marktomstandigheden. Opleggen bij wet (zoals is gedaan met artikel 6.14a van de mediawet 2008) of voorschrijven aan ACM dat zij een dergelijke verplichting op moet leggen (zoals is gedaan in artikel 6a.21a van de Telecommunicatiewet) is gelet op deze uitspraak van het Hof dus niet mogelijk."

Al eerder had de Europese Commissie bezwaren tegen het openbreken van kabelnetwerken voor wederverkoop van analoge tv. Het begon een zogenaamde infractieprocedure tegen de Nederlandse Staat. Deze procedure wordt overbodig nu het kabinet de clausule voor open analoge kabel uit de mediawet heeft geschrapt. Het openbreken van de kabel was al een achterhoedegevecht omdat Nederland via wetgeving kabelbedrijven wilden dwingen om alleen het analoge tv-pakket aan geïnteresseerde partijen voor wederverkoop aan te bieden. Minder dan twintig procent van de Nederlandse huishoudens kijkt op het primaire televisietoestel nog analoog naar tv-zenders.