Overname aansluitingen Delta Fiber door Glaspoort onzeker

Glaspoort is een zelfstandig opererende joint venture van KPN en pensioenfonds ABP. Glaspoort wil als netwerkexploitant 200.000 glasvezelaansluitingen in minder bevolkte gebieden overnemen van Delta Fiber Nederland. Beide bedrijven hebben hierover overeenstemming bereikt en goedkeuring gevraagd bij Autoriteit Consument & Markt (ACM). Deze toezichthouder trapt nu echter op de rem en stelt dat nader onderzoek naar de voorgenomen verkoop nodig is. Dit onderzoek wordt begonnen op het moment dat beide bedrijven de noodzakelijke vergunning voor de overname aanvragen. Daarna heeft de ACM in eerste instantie 13 weken de tijd om een besluit te nemen. Deze termijn kan eventueel verlengd worden. De rol van KPN binnen Glaspoort is onderdeel van het aanvragen van de vergunning. KPN is de grootste glasvezelconcurrent van Delta Fiber, zo stelt de ACM in de onderbouwing van het genomen besluit. De overname van glasvezelnetwerken van Delta kan de marktpositie van Glaspoort en daarmee KPN verder versterken met nadelige gevolgen voor consumenten, zoals prijsverhogingen. Daarom vindt de ACM vervolgonderzoek nodig.

Ander scenario

Een negatief oordeel van de ACM kan verregaande gevolgen hebben voor de eigenaren van Delta Fiber EQT en Stonepeak. Zo zien bepaalde analisten een overname of fusie met VodafoneZiggo bedrijfsonderdeel Ziggo als optie om het met grote abonneeverlies verkerende Ziggo weer op de rails te krijgen. Maar de ACM laat al doorschemeren dat ook hier bedenkingen bij geplaatst kunnen worden vanwege mogelijke negatieve invloed met betrekking tot concurrentie op de markt van vaste diensten. “In bijna heel Nederland liggen de netwerken van de twee grootste telecomaanbieders: KPN en VodafoneZiggo. De afgelopen jaren hebben meer dan 2,5 miljoen huishoudens echter een glasvezelaansluiting gekregen van concurrenten, zoals Delta en Open Dutch Fiber. Zo concurreert KPN momenteel in verschillende delen van Nederland met zowel het glasvezelnetwerk van Delta als het netwerk van VodafoneZiggo. Dat geldt ook voor de gebieden waar Glaspoort het glasvezelnetwerk van Delta wil overnemen. Na de overname blijft in deze gebieden alleen concurrentie over tussen de netwerken van KPN (en Glaspoort) en VodafoneZiggo, terwijl er op dit moment nog drie concurrerende netwerken zijn. Als onderdeel van de transactie zal Glaspoort (ODF-)toegang tot de overgedragen infrastructuur non-discriminatoir aan Delta en andere telecomaanbieders aanbieden.” Hieruit blikt dat de ACM de netwerken van Delta Fiber en VodafoneZiggo (Ziggo) als twee landelijk concurrerende netwerken ziet. Dit maakt een overname of fusie ingewikkelder.

Meer tijd

Met betrekking tot het overnameverzoek van 200.000 glasvezelaansluitingen door Glaspoort van Delta Fiber heeft de ACM meer tijd nodig. “In een eventueel vervolgonderzoek zal de ACM het risico voor de mededinging verder onderzoeken. In het bijzonder kan de ACM bijvoorbeeld onderzoeken in hoeverre kabelaanbieders als VodafoneZiggo concurrentiedruk uitoefenen op de markt voor toegang tot glasvezelnetwerken. Als bedrijven een vergunningsaanvraag indienen, heeft de ACM 13 weken om een besluit te nemen. Als de ACM vragen heeft over de aanvraag komt die tijd bovenop de 13 weken”, aldus de ACM.