Tweede Kamer wil signaalneutraliteit bij tv-aanbieders

TV-aanbieders in Nederland worden in de toekomst verplicht om extra faciliteiten die bij het hoofdsignaal aanwezig zijn zonder aanpassingen via het eigen netwerk door te geven.

Een meerderheid van de Tweede Kamer steunde een amendement – ingediend door VVD en PvdA – waarin signaalneutraliteit als verplichting in de nieuwe mediawet wordt opgenomen. Wanneer de nieuwe mediawet van kracht wordt, is nog niet bekend. De aanpassingen moeten nog eerst door de Eerste Kamer worden goedgekeurd.

Eerst overleg met pakketaanbieders

Het aangenomen amendement geeft staatssecretaris Sander Dekker en aanbieders een half jaar de tijd om tot afspraken over signaalneutraliteit te komen. Uit dit overleg moet duidelijk worden welke interactieve diensten aanbieders verplicht aan klanten moeten aanbieden. Dit kunnen onder andere ondertiteling, gesproken ondertiteling en commerciële diensten als HbbTV zijn. Wordt hierover binnen zes maanden geen overeenstemming bereikt dan wijst de staatssecretaris een aantal interactieve diensten aan die door tv-aanbieders – in het amendement wordt gesproken over pakketaanbieders – verplicht moeten worden doorgegeven.

Verplichte doorgifte HbbTV onzeker

Door een wijziging in het amendement dat PvdA-Tweede Kamerlid Martijn van Dam in eerste instantie had ingediend, is de verplichte doorgifte van HbbTV bij de invoering van signaalneutraliteit onzeker geworden. Van Dam moest zijn amendement wijzigen om aan een meerderheid in de Tweede Kamer te komen. Onder de interactieve diensten die in elk geval moeten worden aangeboden, vallen faciliteiten voor mensen met beperkingen zoals ondertiteling en gesproken ondertiteling. Voor commerciële interactieve diensten – waar ook HbbTV onder valt – moet eerst onderzocht worden of er Europeesrechtelijke bezwaren zijn. Staatssecretaris Sander Dekker merkt verder op dat de doorgifte van HbbTV-signaal door een tv-aanbieder niet automatisch wil zeggen dat HbbTV voor de consument via de rode knop van de afstandsbediening bruikbaar is. "Om dat wel het geval te laten zijn, is het denkbaar dat bepaalde technische wijzigingen in dat signaal worden aangebracht om de dienst die daarmee wordt doorgegeven voor de kijker te laten werken. Dat is wat anders dan dat een pakketaanbieder of distributeur de redactionele inhoud van het signaal bewerkt. Het gaat puur om de technische aanpassing", aldus Dekker.